1.权力与法律法规,哪个大

华炳啸：论法治与分权??政治哲学的历史遗产解读之一 作者：华炳啸在中世纪的神学主义时期，“国王服从法律”的理念扎根在罗马教士的心中，并在教权和王权的斗争中逐渐成为教会限制王权的武器，而法律作为唯一“正义统治”的形式正是上帝意志的反映。

甚至在教士的呼吁和压力下，一些开明的统治者被迫承认法律“是由人民的一致通过而制定出的、高于国王之上的制度”。阿奎那则引用罗马皇帝的话指出：“事实上，权力服从法律的支配，乃是政治管理上最重要的事情。”

但阿奎那也不得不承认，在实然的层面上看，强制君主服从法律是困难的，“法律至上”仅仅在应然的层面上具有无可置疑的正当性。