刑事强制措施之取保候审刑事案件

郑律师 2021-12-13 13:50
在办案过程中,我们经常会接待这样一种当事人:从侦查阶段就被取保候审,之后一直没有关注办案进程,直到检察机关通知其做笔录甚至法院通知其开庭的时候,才匆忙地来找律师,问他们为什么没有早来找律师的时候,他们往往会说:我们以为在公安做个笔录,办理了取保候审出来了就没事了。

其实不只是嫌疑人,很多人都以为取保候审了就“没事了”,形成这种错误认识的原因是多方面的,大家不了解取保候审是一方面,有时候为了让嫌疑人尽快作有罪供述,在讯问笔录上签字,公安机关也可能“忽悠”犯罪嫌疑人:“赶紧认了吧,签了笔录吧,签了我们就给你办取保候审,办了取保候审你就可以出去了,就没事了”,这种“忽悠”无形中也加固了嫌疑人的错误认识。今天,就让我们一起来把“取保候审”扒个底朝天。

取保候审与保释的区别

很多人对中国的取保候审制度不怎么了解,但是在看美剧的时候可能会看到一些犯罪嫌疑人被逮捕后,缴纳一大笔保释金之后被保释的情节,就想当然地认为国外的保释就是中国的取保候审。这种认识正确吗?答案肯定是否定的。中国的取保候审制度可以说是脱胎于国外的保释制度,所以两者确有相似之处,但是取保候审制度具有明显的中国特色,所以两者之间也存在诸多不同之处:
一、适用的范围不一样。英国保释的适用范围很广泛。从理论上说,无论什么性质的案件都可以保释,并不因为罪行严重而被拒绝保释。拒绝保释有三种情形:
1、有足够的理由相信犯罪嫌疑人、被告人不会按照保释要求出庭,如以前保释有潜逃记录而没有合理的解释。
2、有足够的理由相信犯罪嫌疑人、被告人可能进一步犯罪。这是根据犯罪嫌疑人、被告人以前的经历与此次犯罪的性质等因素来判定的。
3、有足够的理由相信犯罪嫌疑人、被告人会威胁、干扰、伤害证人。一般说来,除特殊案件,如杀人、强奸、持枪抢劫、外国人犯罪、走私、毒品犯罪及有前科的案件外,其他案件的保释率很高。而在我国,取保候审的范围相对就比较狭窄。刑事诉讼法规定适用取保候审的范围为“可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的。”
二、程序不一样。与我国逮捕必然导致羁押的做法不同,国外警察实施逮捕后,须决定是羁押、无条件保释还是有条件保释,同时提取指纹并进行DNA取样,决定羁押的,必须在24小时(最长不超过72小时)内提交治安法官。开庭后,法庭仍须考虑是否应对被告人予以保释。在我国,拘留、逮捕后就必须关押,取保候审是对拘留、逮捕措施的补充,而不是先决考虑。
三、权利不一样。在国外,保释是犯罪嫌疑人的一项基本的权利,司法部门首先必须优先考虑,没有法律规定的情形不得拒绝。同时,犯罪嫌疑人及其代理人对于司法部门拒绝保释有权利提出上诉。在我国,取保候审主要体现的不是权利而是权力的象征。取保候审的适用不是司法机关优先考虑的措施,而是由犯罪嫌疑人或者其家属、辩护律师提出申请,如果理由正当且符合条件,司法机关才能够同意并决定对其取保候审。对于司法机关拒绝申请的,犯罪嫌疑人或者其家属、辩护律师再无其他的救济措施。
保释和取保候审还是有很大差异的,那么究竟什么是取保候审呢?

取保候审是什么

取保候审,是《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施。是指在刑事诉讼中公安机关、人民检察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人,为防止其逃避侦查、起诉和审判,责令其提出保证人或者交纳保证金,并出具保证书,保证随传随到,对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种强制措施。由公安机关执行。
这样一来就很清晰了,被取保候审只是说明嫌疑人或被告人犯罪较轻,暂时没有必要羁押,之后还是要配合公检法的办案要求,随传随到,且为了避免嫌疑人或被告人逃逸,需要嫌疑人作出担保:找保证人或交保证金。如果法院最终作出实刑判决,被取保候审的嫌疑人仍然会被关押服刑。
虽然取保候审并不意味着“没事了”,但是在外面待着总好过被羁押到看守所,如果不幸触犯了刑法,一定要争取取保候审。那么,什么样的嫌疑人会被取保候审?取保候审有哪些方式?被取保候审之后需要注意什么?

取保候审的条件

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条的规定,人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审:
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;
(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的;
(四)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的。
根据2013年1月1日公安部颁布施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十七条的规定,对拘留的犯罪嫌疑人,证据不符合逮捕条件,以及提请逮捕后,人民检察院不批准逮捕,需要继续侦查,并且符合取保候审条件的,可以依法取保候审。
根据上述规定,犯罪嫌疑人、被告人如果想达到取保候审的结果,一定要在罪行较轻、无社会危险性、全力配合办案机关等方面寻找突破点,如果被逮捕,要积极寻求律师的帮助,提交《羁押必要性审查申请书》,尽量争取取保候审。但是法律规定对符合条件的犯罪嫌疑人、被告人“可以”取保候审,而非“应当”逮捕,所以即使《羁押必要性审查申请书》写得再好,再符合实际情况,办案机关仍然有可能逮捕犯罪嫌疑人、被告人。
当然,并不是所有犯罪嫌疑人、被告人都可以申请羁押必要性审查,根据2013年1月1日公安部颁布施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十八条的规定,对累犯、犯罪集团的主犯,以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人,严重暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候审,但患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的,羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的除外。根据2013年1月1日最高人民检察院颁布施行的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第八十四条规定:人民检察院对于严重危害社会治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性质恶劣、情节严重的犯罪嫌疑人不得取保候审。

取保候审的方式

根据《刑事诉讼法》第六十八条之规定:人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审,应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。就是我们常说的“人保”和“财保”,要注意的是,人保和财保只能二选一,不能既要求提出保证人又要求交纳保证金。
人保和财保相比,财保更简单,只需要交纳一定数额的保证金,签署保证书之后即可。保证金数额怎么确定?取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要,被取保候审人的社会危险性,案件的性质、情节,可能判处刑罚的轻重,被取保候审人的经济状况等情况,确定保证金的数额。提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。保证金是可以退还的:犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反被取保候审人的义务的,可以在取保候审结束时,凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。
人保相对来说更复杂一些,首先,保证人不是谁都能当的,需要满足以下条件:(一)与本案无牵连;(二)有能力履行保证义务;(三)享有政治权利,人身自由未受到限制;(四)有固定的住处和收入。其次,保证人也不是那么好当的,需要履行以下义务:(一)监督被保证人遵守被取保候审人义务;(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反被取保候审人义务的行为的,应当及时向执行机关报告。另外,当保证人是有风险的,犯罪嫌疑人或被告人有违反被取保候审人义务的行为,保证人未履行保证义务的,对保证人处以罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。所以,当有人找到你让你给他当保证人的时候,一定要三思而后行。

被取保候审人的注意事项

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定:
(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;
(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的,在二十四小时以内向执行机关报告;
(三)在传讯的时候及时到案;
(四)不得以任何形式干扰证人作证;
(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。
人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况,责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定:
(一)不得进入特定的场所;
(二)不得与特定的人员会见或者通信;
(三)不得从事特定的活动;
(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。
被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定,已交纳保证金的,没收部分或者全部保证金,并且区别情形,责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过,重新交纳保证金、提出保证人,或者监视居住、予以逮捕。
对违反取保候审规定,需要予以逮捕的,可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
除此之外,被取保候审人也要遵守办案机关的相关具体规定。

结语

被取保候审不代表“没事”了,更不代表不会被追究刑事责任了,被取保候审人一定要遵守法律关于被取保候审人的规定,配合办案机关办案。而且,可以采用取保候审强制措施的案件通常都是罪行较轻、辩护空间较大的案件,犯罪嫌疑人、被告人一定要抓住取保候审的时机,尽早寻求律师的帮助,争取不起诉、无罪、免于刑事处罚或者缓刑等更好的结果。

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