1.关于物价方面的法律法规

我国价格法第十一条 经营者进行价格活动，享有下列权利：

（一）自主制定属于市场调节的价格；

（二）在政府指导价规定的幅度内制定价格；

（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；

（四）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。

该店家并没有违反价格法之规定。

可以试试价格欺诈和显失公平来退，但是一般比较难。

如果该店家是在一个规范管理的市场中：

你首先可以要求市场管理部门协助；

其次可以向工商行政部门举报；

或者拨打12315消费热线进行投诉；

2.价格违法行为的认定

一、价格违法行为的主体认定 《价格法》将价格违法行为的主体认定为经营者。

根据《价格法》第三条第三款规定，经营者是指从事生产经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。（一）法人。

根据《民法通则》第三十六条规定，法人是具有民事权利和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。包括企业法人、机关、事业单位和社会团体法人。

成为法人要具备以下四条件：一是依法成立；二是有必要的财产或者经费；三是有自己的名称、组织机构和场所；四是能够独立承担民事责任。这里需要注意的是：1.企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。

全民所有制企业法人以国家授予它经营管理的财产承担民事责任。集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任。

2.有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理登记的，经核准登记.取得法人资格。

事业单位是指从事社会公益活动的社会组织。社会团体是指按照规章而由一定的会员所组成的，从事非营利性的社会活动的组织。

（二）其他组织。指具有一定生产能力，但不具备法人条件，由工商行政管理机关发给营业执照的经济组织。

（三）个人。主要包括：1.个体工商户。

根据《民法通则》第二十六条规定：“公民在法律允许范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。”个体工商户的主体是个体劳动者，他们在生产经营中往往以自然人的身份出现。

2.农村承包经营户。根据《民法通则》第二十七条规定：“农村集体组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同从事商品经营的，为农村承包经营户。”

他们在生产经营中往往以自然人的身份出现。二、价格违法行为的性质认定 价格违法行为的性质认定是指政府价格主管部门依据价格法律、法规、规章及其他规范性文件认定价格管理相对人的行为是否违法，属于哪一类价格违法行为的过程。

（一）价格行为是否违反了价格规章、规范性文件 确定一种价格行为是否构成价格违法行为，首先要明确这种行为是否违反了价格规章、规范性文件。如国家发展改革委曾大幅度下调了药品的零售价。

如果经营者没有按照规定降低药品价格，就构成价格违法行为。这里需要注意的是：所依据的价格规章、规范性文件应当具有合法性。

如果“不合法”，就不能确定其价格行为是价格违法行为。这里所说的“不合法”包括三层意思：一是规章、规范性文件的内容，与宪法、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等行政法规以及地方性法规相抵触的；二是虽然法律、行政法规以及地方性法规没有作具体规定，但其基本原则是明确的，而规章、规范性文件的规定与这些基本原则不一致；三是该规章、规范性文件的制定机关，超越其职责范围制定规章、规范性文件，这种规章、规范性文件也属于不合法的。

（二）是否违反了价格法律、法规 这是认定价格违法行为的第二步，在确定违反了有关价格规章规范性文件后，就要确定这种行为是否违反了《价格法》，具体是哪一条；再有就是根据《价格违法行为行政处罚规定》具体定性，是属于不执行政府定价、政府指导价，还是属于不正当的价格行为。如：经营者违反规定乱收费，违反了《价格法》第十二条的规定，属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条列举的价格违法行为，依据《价格法》第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定给予行政处罚。

（三）注意价格法律、法规的时效性 法律的生效时间是指法律对其所调整的社会关系开始具有约束力的某一特定的具体时间。绝大多数的法律都在其附则中规定了生效时间。

我国对于法律、法规规定的生效时间通常有三种方式：一是自发布或者公布之日起生效。《价格违法行为行政处罚规定》采取了这种办法。

二是公布或者发布后某一特定时间生效。即公布或者发布后并不立即生效，而是到法定的时间才生效。

法律、法规通过后是立即施行还是经过一段时间以后再施行，需要根据法律、法规所规范的具体内容、所面对的社会环境等情况而定。如《价格法》（1997年12月29日八届全国人大常委会第29次会议通过）第四十八条规定：“本法自1998年5月1日起施行。”

这是由于《价格法》突出了在社会主义市场经济条件下，发挥价格合理配置资源作用，保护消费者、经营者的合法权益，较以前的《价格管理条例》有了较大突破，同时，各级价格主管部门也要认真学习，做好各方面准备，需要广大经营者领会其精神，也需要在正式实施前进行广泛的宣传，使全社会普遍了解。三是规定在其他法律、法规生效后一定期限后生效。

如《中华人民共和国企业破产法（试行）》第四十三条规定：“本法自全民所有制工业企业法实施满3个月之日起试行。” 这里需要注意的是：、《价格违法行为行政处罚规定》的溯及力问题。

所谓溯及力，又称法律溯及既往的效力，是指新的法律颁布后，对它生效以前的事件和行为是否适用的问题。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就不具有溯及力。

3.与价格鉴定相关的法律法规政策和参考资料

答：与价格鉴定相关的法律法规政策和参考资料有：

①价格评估管理办法；

②价格鉴定行为规范；

③涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法；

④价格认定依据规则；

⑤中华人民共和国价格法；

⑥价格法实施细则；

⑦关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则；

《幼儿园收费管理暂行办法》 《中华人民共和国价格法》 《反价格垄断行政执法程序规定》 《价格行政处罚程序规定》（发展和改革委第22号令） 《制止牟取暴利的暂行规定》 《政府制定价格成本监审办法》 《食盐价格管理办法》 《药品差比价规则（试行）》 《福建省民办教育收费管理实施细则》 《关于商品和服务实行明码标价的规定》 《福建省行政事业性收费管理条例》 《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》 《福建省价格监测管理规定》 《价格异常波动监测预警制度》 《制止价格垄断行为暂行规定》 《电信服务明码标价规定》 《福建省价格调节基金管理办法》 《福建省经营服务性收费管理办法》 《福建省经营服务性收费证管理暂行规定》 《福建省汽车运价规则》 《福建省实施道路运输价格管理规定细则》 《福建省收费许可证管理办法》 《福建省医疗服务价格管理暂行办法》 《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》 《价格评估机构资质认定管理办法》 《药品政府定价办法》 《政府制定价格听证办法》 《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》 《福建省价格管理条例》 《福建省高等学校和中等职业学校学生公寓收费管理暂行办法》 《福建省零售商促销行为管理若干规定》 《政府制定价格行为规则》 《反价格垄断规定》 《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》 《福建省城市供水价格调整成本公开办法（试行）》 《福建省城市生活垃圾处理定价成本监审办法》 《福建省发电定价成本监审办法（试行）》 《福建省公路客运汽车运价定价成本监审办法》 《福建省经济适用住房定价成本监审办法》 《福建省客运出租汽车营运定价成本监审办法（试行）》 《福建省机关事业单位工人技术等级考核收费管理办法》 《福建省资格考试收费管理办法》 《福建省城市天然气价格联动管理规定（试行）》 《福建省水利工程供水价格管理办法》 《福建省价格争议调解处理办法》 《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》 《抵税（应税）财物价格鉴证管理办法》 《价格鉴定人员岗位证书管理办法》 《福建省农副产品平价商店管理暂行办法》 《政府制定价格听证办法》 《福建省物价局集体审议》 《福建省物价局组织专家评审价格暂行办法》 《规范价格行政处罚权的若干规定》 《福建省价格诚信示范单位评审与管理暂行办法》 《福建省价格行政处罚管辖规定》 《卷烟零售明码标价暂行办法》 《福建省医疗机构制剂价格管理办法》 《福建省医疗服务价格管理暂行办法》 《新增医疗服务价格项目管理办法（试行）》 《价格违法行为举报处理规定》

4.价格违法行为举报规定的规定

价格违法行为举报规定 第一条 为保障公民、法人或者其他组织依法举报价格违法行为的权利，规范价格主管部门对价格违法行为举报的受理、办理、告知等工作，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）对违反价格和收费法律、法规、规章和其他规范性文件规定的行为向价格主管部门举报（以下简称价格举报），价格主管部门处理价格举报，适用本规定。第三条 县级以上地方人民政府价格主管部门应当向社会公布12358举报电话、网上举报平台、通讯地址、接待的时间和地点等相关事项。

第四条 举报人可以通过12358举报电话、信件、互联网、传真、走访等形式向价格主管部门提出价格举报。对采用口头方式提出价格举报的，价格主管部门应当记录。

多人采用走访形式提出共同的举报事项的，应当推选代表。第五条 价格主管部门建立全国统一的价格举报管理信息系统，对价格举报实行统一编码管理。

举报人可以凭举报编码查询举报处理进展情况。具体编码管理及查询办法按照价格举报管理信息系统工作规则执行。

第六条 举报有下列情形之一的，价格主管部门不予受理：（一）举报事项不属于价格主管部门职权范围的；（二）没有明确的被举报人的姓名（名称）、地址的；（三）没有提供被举报的价格违法行为的具体事实的；（四）对同一个价格违法行为的举报，其他机关已经受理的；（五）对被举报的价格违法行为已经作出处理决定，举报人提出举报，但没有提供新的事实的。第七条 价格主管部门接收举报后应当及时进行审查，属于收到举报的价格主管部门管辖范围，并且不属于本规定第六条第（二）、（三）、（四）、（五）项情形的，予以受理；不属于收到举报的价格主管部门管辖范围的，应当在7个工作日内转至有管辖权的价格主管部门处理。

接受转办的价格主管部门对收到的价格举报，应当及时进行审查，决定是否受理。第八条 价格主管部门应当自收到举报之日起7个工作日内告知举报人是否受理或者转办。

第九条 价格主管部门对被举报的价格违法行为的管辖，按照《价格行政处罚程序规定》第二章和各省、自治区、直辖市价格行政处罚管辖分工规定执行。 第十条 价格举报采用书面形式并提供相关证据的，价格主管部门可以优先进行处理。

价格主管部门依法对被举报的价格违法行为进行调查后，依据《价格行政处罚程序规定》的规定作出行政处罚、不予行政处罚、移送有关行政机关处理等决定或者不予立案的，为举报办结。第十一条 价格主管部门应当在举报办结后15个工作日内告知举报人对被举报的价格违法行为的处理结果。

第十二条 因生活消费需要购买商品或者接受服务的消费者，可以单独或者在进行价格举报时一并对涉及自身价格权益的民事争议提出投诉（以下简称价格投诉）。价格投诉应当在争议发生之日起一年内提出，并提供本人的身份证明、民事请求事项及相关证据。

消费者在价格举报时一并提出价格投诉的，价格投诉由受理价格举报的价格主管部门管辖。消费者单独提出价格投诉的，由争议发生地的市、县价格主管部门管辖。

价格主管部门应当自收到消费者价格投诉之日起7个工作日内，作出是否受理的决定并告知消费者。第十三条 价格主管部门对价格投诉实行调解制度，调解应当在当事人双方同意的情况下进行。

有下列情形之一的，为价格投诉办结：（一）达成调解协议的；（二）调解期间双方自行协商和解的；（三）消费者撤回投诉的；（四）当事人一方拒绝调解的；（五）双方未能达成调解协议的；（六）应当视为价格投诉办结的其他情形。价格投诉应当自受理之日起60日内办结，并告知消费者。

当事人一方拒绝调解、未能达成调解协议或者不执行调解协议的，消费者可以通过民事诉讼、仲裁等方式维护自身合法权益。第十四条 被举报人因价格违法行为致使消费者多付价款的，价格主管部门应当在对被举报的价格违法行为作出行政处罚决定前，责令被举报人将多收价款退还消费者，但应当扣除被举报人在价格投诉中已经退还的多收价款部分。

第十五条 本规定中的告知，价格主管部门可以采用口头或者书面形式（包括数据电文形式）进行，但举报人或者消费者姓名（名称）、地址不清或者未提供联系方式的除外。口头告知的，应当进行相关记录。

第十六条 价格主管部门应当为举报人保密，并对符合相关规定的举报人给予鼓励。第十七条 对社会影响大的价格举报典型案例，价格主管部门可以向社会公布。

第十八条 对涉嫌价格垄断行为的举报，按照《中华人民共和国反垄断法》和《反价格垄断行政执法程序规定》的规定执行。第十九条 咨询价格法律、法规、规章、政策，不适用本规定。

第二十条 各省、自治区、直辖市价格主管部门可以根据本规定制定实施细则。第二十一条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。

第二十二条 本规定自2014年5月1日起施行。国家发展和改革委员会2004年8月10日发布的《价格违法行为举报规定》同时废止。

5.【关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定】具体内容是

针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为，国家发改委公布特别规定。

违法抬价，重罚

国家发改委近日公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定（征求意见稿）》。《特别规定》要求，在市场价格异常波动时期，经营者的产销或者进销差价额不能超过正常时期差价额一倍。

适用价格异常波动时期

与一般的价格监管法律法规相比较，特别规定是指在特殊时期，针对特定行为，适用特别的程序和罚则的法律规定。具体而言，《特别规定》具有以下特殊性。

一是仅在特殊条件下适用。一般价格法律法规适用于常态下的监管工作，而《特别规定》则适用于价格异常波动时期。二是只针对特定违法行为。现有的价格监管法律法规，如《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》，对各种违法行为作了比较全面的规定，而《特别规定》只针对恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等几类违法行为。三是加大了对价格违法行为的处罚力度。四是执法程序特殊。为及时平抑市场价格异常波动，维护消费者权益和社会公共利益，《特别规定》更加强调执法程序的及时有效性，因此简化了部分执法程序，并增加了必要的执法措施。

罚款提高，引入刑事责任

《特别规定》对各种违法行为提高了罚款数额。串通涨价行为，没有违法所得的，罚款数额从10万元以上100万元以下，提高为20万元以上200万元以下。捏造散布涨价信息、恶意囤积等行为，没有违法所得的，罚款数额从5万元以上50万元以下，提高为20万元以上200万元以下。此外，对拒绝提供有关材料，或者提供虚假材料等行为，罚款数额也从5万元提高至20万元。

《特别规定》重申了从重处罚原则。经营者有转移涉案资金或者商品、拒绝配合调查和处理、屡查屡犯、违法行为严重或者社会影响较大等情形的，应当在法定幅度内从重处罚。此外，《特别规定》还对“从重处罚”作了进一步解释，明确规定“从重处罚”是指在法定罚款幅度内应当从高适用；行政处罚种类在两个以上的应当从重适用；可以并处的应当并处处罚。

《特别规定》引入了刑事责任。《特别规定》明确规定，价格违法行为严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

防止滥用，规定启动程序

为防止滥用法规规定，损害有关市场主体的合法权益，《特别规定》专门规定了启动程序，即只有当重要商品和服务的市场价格出现异常波动，可能对人民群众生活和企业生产造成重大影响时，经国务院价格主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府同意，才能适用《特别规定》对价格违法行为进行查处。从这个意义上讲，《特别规定》在一般时期处于准备状态，只有在满足法定条件，并经有权机关依法批准后，各级价格主管部门才能启动《特别规定》，依法开展执法。

需要指出的是，《特别规定》第二条所称重要商品和服务，一般是指那些与国民经济发展和人民群众生活关系较为密切的商品和服务，其具体判断权在国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府。

链接：市场价格异常波动时期的违法行为有以下几种：一是捏造散布涨价信息行为。市场价格是由供求关系决定的，如果任凭部分市场主体捏造散布涨价信息，就可能加剧群众的紧张心理，人为放大市场需求，导致供求失衡，推高市场价格。二是恶意囤积行为。在一般情况下，储存多少商品，什么时间出售，完全由经营者自主决定。但对于市场供应紧张，价格发生异常波动的商品，如果经营者多进少售、只进不售或者囤积拒售，就会进一步减少市场供给，推高价格，损害消费者利益。三是哄抬价格牟取暴利行为。四是串通涨价行为。经营者通过串通谋求涨价，排除、限制了正常的市场竞争，损害了消费者权益，是法律所明确禁止的。市场价格异常波动时期的串通涨价行为，危害性更大。

6.与价格鉴定相关的法律法规政策和参考资料

答：与价格鉴定相关的法律法规政策和参考资料有：①价格评估管理办法；②价格鉴定行为规范；③涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法；④价格认定依据规则；⑤中华人民共和国价格法；⑥价格法实施细则；⑦关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则；《幼儿园收费管理暂行办法》 《中华人民共和国价格法》 《反价格垄断行政执法程序规定》 《价格行政处罚程序规定》（发展和改革委第22号令） 《制止牟取暴利的暂行规定》 《政府制定价格成本监审办法》 《食盐价格管理办法》 《药品差比价规则（试行）》 《福建省民办教育收费管理实施细则》 《关于商品和服务实行明码标价的规定》 《福建省行政事业性收费管理条例》 《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》 《福建省价格监测管理规定》 《价格异常波动监测预警制度》 《制止价格垄断行为暂行规定》 《电信服务明码标价规定》 《福建省价格调节基金管理办法》 《福建省经营服务性收费管理办法》 《福建省经营服务性收费证管理暂行规定》 《福建省汽车运价规则》 《福建省实施道路运输价格管理规定细则》 《福建省收费许可证管理办法》 《福建省医疗服务价格管理暂行办法》 《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》 《价格评估机构资质认定管理办法》 《药品政府定价办法》 《政府制定价格听证办法》 《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》 《福建省价格管理条例》 《福建省高等学校和中等职业学校学生公寓收费管理暂行办法》 《福建省零售商促销行为管理若干规定》 《政府制定价格行为规则》 《反价格垄断规定》 《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》 《福建省城市供水价格调整成本公开办法（试行）》 《福建省城市生活垃圾处理定价成本监审办法》 《福建省发电定价成本监审办法（试行）》 《福建省公路客运汽车运价定价成本监审办法》 《福建省经济适用住房定价成本监审办法》 《福建省客运出租汽车营运定价成本监审办法（试行）》 《福建省机关事业单位工人技术等级考核收费管理办法》 《福建省资格考试收费管理办法》 《福建省城市天然气价格联动管理规定（试行）》 《福建省水利工程供水价格管理办法》 《福建省价格争议调解处理办法》 《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》 《抵税（应税）财物价格鉴证管理办法》 《价格鉴定人员岗位证书管理办法》 《福建省农副产品平价商店管理暂行办法》 《政府制定价格听证办法》 《福建省物价局集体审议》 《福建省物价局组织专家评审价格暂行办法》 《规范价格行政处罚权的若干规定》 《福建省价格诚信示范单位评审与管理暂行办法》 《福建省价格行政处罚管辖规定》 《卷烟零售明码标价暂行办法》 《福建省医疗机构制剂价格管理办法》 《福建省医疗服务价格管理暂行办法》 《新增医疗服务价格项目管理办法（试行）》 《价格违法行为举报处理规定》。

7.当前价格工作中存在的主要问题 面临的主要困难和难点有哪些 如何规

一、当前价格工作中存在的突出问题 （一）机构设置体系混乱。

机改前全市物价部门由政府直管，是一个独立整体。2001年机改后，全市10个区县有7个物价部门不再独立，甚至被肢解、分割，执法主体由物价部门变为发展计划部门。

目前全市有四种形式：一是单设，仍以一级局对待；二是单设，经费、人员独立，但管理上以二级局对待；三是挂靠发展计划部门，经费、工作独立；四是合并到发展计划局，保留物价局牌子。1、执法主体地位削弱。

根据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》规定，物价局是政府价格主管部门，是价格执法主体，但目前我市区、县绝大部分的格局已不是价格主管部门，也就不是一个完整独立的法人机构，从而给价格行政执法及工作开展带来了极大的影响。2、价格检查人员编制问题迟迟得不到解决。

根据相关法律法规规定，行政执法必须是国家行政机关工作人员，但实际情况是检查人员身份未得到确认，过去所说的三所人员，即：税务所、工商所、物价检查所，机改后，税务、工商都得到圆满解决，而物价检查人员就未解决。目前，全市共有事业编制检查人员60人，虽然在管理上按公务员进行管理，但在工作经费、人员晋升、晋级等又按事业编制管理，从而造成了检查人员不安心工作，思想混乱。

3、政令不畅。机改前，区县物价部门直接对政府负责，机改后，由于机构设置形式改变，上下工作不对口、不顺畅、不协调，不能正常参加当地党委、政府的会议，不能及时看到相关文件，这给价格工作的上传下达、政令畅通带来很大困难。

4、力量薄弱，人员结构老化，不利于价格管理工作的开展和队伍建设。目前，除翠屏区人员力量相对好一点外，其余县的物价人员，多的有10多人，少的只有5人，区县管理地域较大，由于人少，工作上就只能应付了事，特别是对农村市场的价格管理仍处于真空地带。

另就是人员结构老化，据统计：全市共有物价人员146人，40岁以上人员就占60%左右，新生力量得不到补充，很不利于队伍建设和工作的正常发挥。（二）政府现行的市场价格调控管理办法落后。

政府对价格的传统调控管理办法，虽然对改革后仍然实行政府定价、政府指导价的还可以继续采用，但对放开的价格就完全过时了。可是新的与市场经济相适应的调控管理办法又没形成，所以往往在调控管理市场价格时，还是按照传统的老办法办事，如弄得不好就会形成政府直接调控过多，走计划经济的老路，就会侵犯价格主体的权益，限制市场经济机制的作用。

（三）由于价格法规体系不健全，政府价格主管部门调控管理不到位形成了价格诚信度低，价格欺诈很普遍，价格恶性竞争禁而不止，价格垄断时有发生，哄抬价格、扰乱市场价格秩序的行为依然存在。（四）价格管理手段单调乏力。

根据1998年5月1日实施的《中华人民共和国价格法》规定，政府实施价格管理的手段主要是经济手段，辅之以法律手段和行政手段。但实际工作中，价格管理的手段仍以行政手段为主，经济手段、法律手段难以充分发挥作用。

由于价格立法滞后，再加之《价格法》本身不完善，该修改补充也未及时到位；同时，《价格法》颁布后，没有相应的配套法规出台，从而影响了价格执法效果。如不正当价格行为（捏造、散布涨价信息，哄抬价格、推动商品价格过高上涨），在《价格法》第十四条只作了概括规定，但在实际工作操作中怎样去界定，如何举证？上涨又以什么标准等等，这些问题还没有明确的配套法规。

造成了物价部门对一些商品的涨价行为无法采取有效的办法制止。（五）缺乏有力的价格调控手段。

如运用价格调节基金调节市场，平抑物价，确保稳定问题。根据《价格法》第二十七条规定，政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。

据了解，自1996年取消价格调节基金后，除个别地方还保留有价格调节基金外，都未再建立。后来虽然要求建立的呼声很高，但由于近几年价格运行比较平稳，从而未引起各级党委、政府的重视。

但随着时间的推移，尤其是去年和今年的价格运行节节攀升的态势，政府价格主管部门面对目前的局面，既无从下手，也就无法发挥价格调控的作用。二、对策与建议 （一）进一步理顺价格管理机构。

价格机构作为政府主管价格的行政机关，其机构设置形式的多样性，实践证明，弊大于利。因此，政府要实施有效的价格管理，就要完善价格管理机构，解决价格管理的混乱问题。

首先是在《价格法》修改时应将价格工作的职能定位、机构的地位、设置形式、规模等在法律上给予明确，尽可能上、下保持一致，以利于政令畅通。其次是要做好稳定队伍、稳定人心工作。

要尽快解决检查人员的编制问题，编制问题直接关系到个人的切身利益，这问题解决不好，将导致价格队伍动荡，人心不稳，不利于队伍建设。第三，要适当从人员上充实物价队伍，解决物价队伍力量薄弱问题。

（二）转变观念，搞好服务。首先，政府价格调控要以抑制物价上涨的单向调控，转变为既防通胀，又防物价过度下降的双向调控；从注重商品和服务价格管理转变为商品价格、服务价格、要素价格、无形资产。