1.党内法规与国家法律是什么关系

1.党内法规是社会主义法治建设的重要引领。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。在推进社会主义法治建设的伟大征程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用，发挥着总揽全局协调各方、引领依法治国正确政治方向的领导核心作用。党内法规是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要引领。党内法规和国家法律都是国家治理制度规则中的一部分。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，要针对制度“笼子”的薄弱环节，进行废、改、立、释，提高制度约束力和执行力，真正用制度管权管事管人，使制度成为规范秩序的利器。

2.党内法规是国家法律建设的重要保障。从党组织的构成主体来看，没有党内法规，国家法律很难保障。我们党是一个拥有8600多万名党员、430多万个基层党组织的大党，组成了中国社会架构，囊括了社会各界的众多精英，渗透到了社会的各个层面，掌握着国家政权的核心权力，党自身的法治意识和进程，直接决定着国家的法治意识和进程。从党组织自身的要求来看，党内法规，是国家法律的重要保障。作为既是执政党中普通一员，又是普通公民双重身份的党员，特别是党员领导干部，一言一行都有示范效应。面对反腐新常态，如何更好地发挥党内法规的引领和保障作用，把党的法治理念和价值烙入全体党员干部脑中，以8600多万个体的法治意识推动全社会的法治觉醒，值得深思。

3.党内法规与国家法律之间存在并存关系。从我国国家治理现代化的现实来看，党内法规与国家法律都是“法治中国”的防线之一。“法治中国”的四道防线分别是：党的路线方针政策和法规；人大和政府制定的各种国家法律和行为规则；政府机关所确立的各种公共政策；以法律为中心和以法院为中心的司法机构。而且，现实中党依法执政与政府依法行政是国家治理现代化的核心，是实现社会正义的主渠道。从“法治中国”的实践来看，应该更加重视党内法规。30多年来，过分强调立法和司法两个系统，忽视党的方针政策和党内法规，结果很容易将党的领导及其法规置于法治对立面。“八项规定”出来后，司法并未独立，法律并未增加，但是整个社会的法律秩序和公序良俗发生了根本性改变。从现代法的范畴来看，党内法规与国家法律都是调整社会关系的规则。现代法的范畴不仅包括国家法，而且包括社会法和国际法，不仅包括硬法，而且包括软法。“党内法规”显然属于社会法和软法。随着公民社会日益成长，国家法和硬法的比重开始逐步降低，社会法和软法比重开始增加。从“法律多元主义”的角度看，国家律法之外，应包括党规党纪、宗教戒律、公共道德、伦理准则、社会风俗等更为广阔的多样化规则。

4.党内法规与国家法律之间存在互补关系。从“党内法规”特点来看，党内法规具有国家法律的因素。党可以根据宪法和法律行使对军队的绝对领导等国家公权力。对国家的领导和对公权力的行使必须依法进行。这里的“法”不仅包括国家法律，而且包括党内法规。党内法规理应是调整规范党内事务的，但对党务的调整必然影响和涉及到国务。如此看来，党内法规同时具备了国家法和硬法的一些因素。从国家法律精神的转化来看，党内法规具有国家法律试验田的作用。党可以将党章明文确认的思想、指南等通过入宪的形式，将自身的执政理念内化为国家法律的精神，并通过党自身制度化、规范化的建设健全党领导国家法治建设的体制机制，始终确保中国特色社会主义法治道路的正确方向。从法律与道德的关系上来看，党内法规具有国家法律不可比拟的优势。对于国家法律难以介入的伦理道德行为领域，党内法规可以发挥行为规范的特别作用。

2.如何认识党纪和国法的关系

您好！党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”

党规与国法都是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度体系的重要内容。党纪与国法的关系是在依法治国和反腐败斗争中须准确理解和正确处理的。

党纪严于国法，依规治党是依法治国的前提。政党与国家概念不同，但又存在交叉和重叠的关系。

各政党既身处国家政治制度之外，又身处国家政治体制之中，各政党之间所构成的政党关系结构即政党制度，是国家政治制度运行的载体和推动力。西方国家不论是总统制还是议会制，都是通过政党参与竞选实现政治制度运行的。

政党作为执政党时才能执掌国家政权，执政党经由法定程序进入国家制度体系，须依据法律授权和制度安排决定和管理国家事务。凡是政党，都把夺取政权、执掌政权和参与政权作为自己的中心任务和行动目标。

当政党成为执政党后，依宪执政是世界各国执政党的通则和惯例。在西欧、北美的发达国家，政党产生晚于国家，政党仅仅是沟通国家与社会之间的桥梁；而在一些发展中国家，政党产生往往早于国家，国家则是由政党建立的，政党承担着建设国家、改造社会的重任。

中国共产党与20世纪的中国历史更是体现了这一规律性特点。各民主党派和各族各界在中国共产党领导下，通过民主协商方式，建立了新的国家政权，通过召开全国人民代表大会，制定宪法，依宪执政。

因此在当代中国，“宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法”，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。在这种情境下，人们对执政党的认同往往与对国家的认同、与对社会制度的认同紧密联系在一起。

中国共产党作为一个在13亿人口的大国长期执政的执政党，也是中国唯一的执政党，作为全中国人民的领导核心，在领导全国人民全面推进依法治国的进程中，党纪严于国法的关系是十分明确不容置疑的，依规治党是依法治国的前提。 加入政党是在政党认同基础上自觉自愿的行为。

政党认同是指政治主体在政治和社会生活中对政党所产生的一种思想、情感和意识上的归属感，是对政党肯定性的心理反映和行为表达。政党组织是在现实生活中由特定的人群（即党员群体）结合而成的，具有特定的宗旨和组织体系，它是塑造政党认同的组织性资源，拥有健全有效、组织严密、动员有力的组织既是政党组织制度化的结果，也是政党争取认同的有效手段。

而对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。任何一个有意愿参加中国共产党的人，须向组织提出申请，经过培养、讨论批准、入党宣誓、一定预备期等程序仪式后，才能成为正式党员。

中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队组织，在长期执政的情况下，全体党员必须受到党规党纪的刚性约束。党的纪律是党内规矩，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。

十八大以来纷纷落马的贪腐官员目无党纪国法，徇私枉法或贪赃枉法。他们作为中共党员，对其处理按照党纪、国法的时序，必然首先接受组织调查，受到党纪的惩处，被开除出党后再受国家法律的制裁。

正是从这个意义上讲，中共中央要求“各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证”。 理解党纪与国法的关系，既不能脱离党纪与国法的一般概念理论，又不能忽视中国国情和政治发展中党纪与国法的经验法则。

质言之，宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了执政党治国理政的责任和使命；党章作为党内根本大法，是管党治党的总章程。“依规治党”，就是在党中央的领导下，依照党章和其他党内法规规定的职责、权限、程序，管理党的事务，从事党的各项活动，进行党的建设。

党的政策，在党内是通过党规党法来体现和落实的，在国家治理中则是国家法律法规的先导和指引。因此，依法治国就是执行党的政策，依规治党最终也表现为依法治国，二者在本质上是一致的。

依法治国与依规治党存在着密切的联系，把两者割裂开来、对立起来都不是科学的态度。谢谢阅读。

3.简谈国家法律与党纪政纪的关系与区别

党纪与法律、政策、道德的关系党纪与法律有着许多共同点，两者都是保护和反映制定者意志和利益的，都是具有强制力的行为规范。

两者的不同点首先在于制定者不同，规范的对象不同。法律是由国家制定的，它所反映的是统治阶级的意志和利益。

党纪是政党制定的，它所反映的是政党所代表的阶级的意志和利益。法律所规范的是全体公民的行为。

党纪规范的是党组织和党员的行为。在我国，党的纪律与国家的法律所反映的意志和利益是一致的。

《党章》规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动”，“党员要自觉遵守党的纪律和国家的法律”。其次，两者赖以实施的强制力性质不同，实施强制的机关和手段也不同。

法律实施的强制力具有阶级对抗的性质，是由国家专政机关实施。党纪实施的强制力是建立在无产阶级政党内部的组织约束力基础之上的，由党的组织及其纪检机关予以实施。

党的纪律与党的政策的关系非常密切。党的政策是制定党纪的依据，党纪是执行党的政策的有力保证。

两者所代表的利益、要达到的目的和内容等有共同之处。因此，党员不能违反党的政策，否则就是违反党纪。

党的某些政策本身就是党纪。如在发展社会主义市场经济过程中制定的一些政策，明确规定了什么能干，什么不能干，这些政策界限同时也就是党纪。

但它们又是两个不同的范畴，不能互相代替。党的政策的实现靠自身的正确性和党的纪律作保证，而党纪的实现是靠党员的自觉性和党组织自身的强制力。

党的政策的作用是推动生产力的发展和社会的进步。党纪的作用是规范党组织和党员的行为，提高党组织的战斗力。

社会道德也是一种行为规范，也会打上阶级的烙印，在社会主义条件下它与执政党的纪律有着非常密切的联系。工人阶级政党的纪律与社会主义道德都属于上层建筑，有着共同的经济基础，都是建立在社会主义公有制基础上的，并随着社会主义生产力的发展而不断发展完善。

党的纪律在保护、传播、发展社会主义道德方面起着重要的作用，社会主义道德对维护工人阶级政党的纪律有着积极的作用。所不同的是，道德规范一般不具有实施的强制力，它的实现是靠社会的舆论评价，靠人们的内心信念、习俗、惯例、传统和社会教育的力量来维系的，对全社会一切成员之间的相互关系具有规范和调整作用。

而党的纪律条文明确，规定具体、严谨，只适用于党组织内部。共产党员必须带头遵守社会主义道德。

在许多情况下，违反了社会主义道德，同时也就违反了党的纪律。

4.为什么党规党纪要严于国家法律法规

党的性质决定了党规党纪必须严于国家法律。

宪法是国家的根本大法，它赋予了党治国理政的责任和使命。中国特色社会主义最大特色、最本质特征就是党的领导。

依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党，只有把党建设好，国家才能治理好。党规党纪严于国家法律，这是由中国共产党的先锋队性质决定的。

党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须接受更加严格的纪律约束。党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。

5.为什么党规党纪要严于国家法律法规

党的性质决定了党规党纪必须严于国家法律。

宪法是国家的根本大法，它赋予了党治国理政的责任和使命。中国特色社会主义最大特色、最本质特征就是党的领导。

依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党，只有把党建设好，国家才能治理好。党规党纪严于国家法律，这是由中国共产党的先锋队性质决定的。

党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须接受更加严格的纪律约束。党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。

6.怎样理解党规党纪严于国家法律的理解

党规党纪严于国家法律，这是由中国共产党的先锋队性质决定的。

党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。 党规党纪对党员的要求，必须要严于国家法律对普通公民的要求。

从严治党就是要把权力关进笼子里，把篱笆扎得更紧。党纪笼子肯定要比国家法律笼子的眼儿更小、标准更严。

打个比方，就像是“国标”和企业标准的关系。好多人想当然地把国家标准当成最高标准，企业标准是低标准。

其实，“国标”是强制标准，是必须遵守的底线。企业标准一定严于“国标”，否则企业就没有创新、不能赢得竞争。

国家法律是全体公民的行为底线，而党规党纪不仅要求党员坚定理想信念宗旨、保持道德情操，还要求党员必须模范遵守国家的法律。 党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须接受更加严格的纪律约束。

要求入党的人首先要认真学习党规党纪，了解党员的义务和党的纪律，看看自己能不能做得到、守得住。有些事情，普通公民可以做，党员就不行。

入了党，就意味着要多尽一份义务，就得在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员干部尤其是高级干部责任和担当就要更大！ 治国必先治党，治党务必从严。

从严治党关键在从严执纪。“党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治？就要靠严明纪律。”

严明二字要害在执行，要做到执纪必严、违纪必究。再好的制度不执行、形同虚设。

党规党纪执行不严、不紧，党就会降格为一般社会团体，党员就成了普通公民。如果执政党连自己的纪律都守不住、执行不下去，从严治党就无从谈起，依法治国、依法执政就是一句空话！ 承诺高，期盼更高。

依法治国根本上是党对自己讲的。全面推进依法治国的大旗一旦举起，人民群众就对我们党治国理政、管党治党能力水平提出更高要求，就会用党纪国法的尺子衡量党员干部。

要求党员做遵纪守法的模范，领导干部就必须做楷模，给群众做出表率。党委书记要做从严治党的书记，以身作则、以上率下，坚持原则、敢抓敢管，自觉担负起从严治党、执行党的纪律的政治责任。