1.成品油市场管理暂行办法的第六章 法律责任

商务行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）对符合法定条件的申请不予受理的；

（二）未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的；

（三）对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的；

（四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；

（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。 成品油经营企业有下列行为之一的，商务行政主管部门应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对外销售的；

（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建加油站或油库的；

（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；

（五）销售走私成品油的；

（六）成品油批发企业向不具备成品油经营资格的企业销售成品油的；

（七）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

（八）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；

（九）超越经营范围进行经营活动的；

（十）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；

（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 本办法自2005年1月1日起施行。

2.有关倒卖成品油的法律

根据《成品没市场管理办法》第四十三条规定：

成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

1、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

2、成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

3、违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；

4、采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油；

5、销售走私成品油的；

6、擅自改动加油机或利用其他手段克扣测量的；

7、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；

8、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

9、超越经营范围进行经营活动的；

10、违反有关技术规范要求的；

11、法律、法规、规章规定的其他违法行为。

3.成品油市场管理办法的内容

第一条为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。第三条国家对成品油经营实行许可制度。

商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 第五条申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第六条申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级（设区的市，下同）人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。

由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。第七条申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第八条申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：（一）符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；（六）面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。第九条申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施；（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第十条设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第十一条申请成品油经营资格的企业，应当提交下列文件：（一）申请文件；（二）油库、加油站（点）及其配套设施的产权证明文件；国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库、加油站（点）及其他设施的批准证书及验收合格文件；（三）工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；（四）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；（五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；（六）审核机关要求的其他文件。第十二条申请成品油批发经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料。

第十三条申请从。

4.创办一个加油站或油库需要哪五证三章,谢谢大家

五证三章。五证为：1、企业营业执照副本 2、企业国税、地税登记副本 3、企业法人代码证副本 4、成品油经营许可证（必须为国家商务部颁发的） 5、企业法人身份证 三章为：1、单位公章 2、法人章 3、合同章

2004年12月，国家商务部颁布了《成品油市场管理暂行办法》，其中有两点至关重要：一是规定申请开办加油站的企业必须“具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议”。目前全国具有批发经营资格且具有稳定油源的企业，只有中石油和中石化两家，只有与这两家国有垄断巨头签署了供油协议，国家才会受理开办加油站的申请； 其二，加油站的申请还要符合当地的加油站行业发展规划，而中国多数地方的加油站发展规划和全国性的“十五”期间加油站发展规划都已审批完毕，除非是新建城区或者新修道路，其他地方基本没有可能再申请新办加油站。而新建城区或者新修道路的加油站规划，往往又面临着中石油和中石化两大集团的强力干预，其他申请人很难具备与两大集团相抗衡的游说能力。 办加油站的手续比较复杂，涉及11个委局，加油员要有资质证明。此外，还需气象局的防雷装置验收合格证明。以上材料齐备后可上报商务局审查，最后还需安全生产局审批。新建加油站投入较大，除去土地成本，一个普通的加油站投资在300万到400万左右. 不过私下收购纯属市场行为，个人可以私下转让收购加油站的经营权，政府不会干预。但是根据规定，加油站被收购后不能异地经营，只能根据营业执照就地经营。 具体可以参考该《办法》 /001/008/001/141455.htm 更详细可以去看此专题报道 /zt/oilopen/

国务院办公厅转发国家经贸委等部门 关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见 二、严格成品油市场准入，进一步规范成品油市场秩序 （一）严格控制新建加油站，规范新建加油站审批程序。自本意见下发之日起，各地区新建的加油站，统一由石油集团、石化集团全资或控股建设；在外商投资的高速公路新建加油站，按照《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》执行。新建加油站，必须报省级经贸委按照本地区加油站行业发展规划、城市规划和规定的条件严格审批，并凭批准文件到有关部门办理规划、土地、消防、环保等手续；加油站建设完工，经省级经贸委组织验收合格后，核发《成品油零售经营批准证书》，再凭批准证书到工商行政管理部门办理登记注册手续。为防止盲目扩大规模，加油站改建、扩建，需经省级经贸委批准后方可进行。省级经贸委要会同有关部门制定本地区加油站行业发展规划，引导加油站合理布局、有序发展。新建燃气汽车加气站的具体审批办法，由国家经贸委、建设部会同有关部门另行制定。 任何地区和部门都不得违反上述程序越权擅自批准新建加油站，违者要追究有关单位负责人和责任人的责任。

5.新建油库需要哪些手续

简单地说，先聘请环评单位编写环评报告，送当地环保局窗口即可。

复杂的说，有几个事情提醒您：

一、油库原有建构筑是否经过环评，并且验收。

1、如果经过环评、验收，且是小改造，可不需办理。若是较大改造，应该办理，且办理难度不大。

2、如果没有经过环评、验收，且是小改造，可不办（且很难办）。如果是大的改造，则须办。

二、是否办理其它审批

1、如果不办其它审批手续（如项目核准、安全评价等），则不需办理。但今天的懒惰可能会变成明天的历史遗留问题。

2、如果是扩容等需报批的，则必须办理（报发改委办理投资项目核准/备案时即要求环评报告及审批）。所有审批均完成，最终才可办理石油批发/仓储经营证，才能保证合法经营。

三、办理程序：

1、先做设计（起码有总平图和方案）。

2、聘请环评单位，编制环评报告。

3、提交项目所在地县级环保局。

4、（可能）组织报告评审会议。

5、领取审批件。

四、技术说明

1、环评报告书还是环评报告表（环境影响报告俗称环评报告）：按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008版），20万立方米以上的办“书”，其它的编“表”。

表和书的评审程序差别较大，这个至关重要。还有是2005版名录和2008版名录差别较大，这个也要注意。

2、原有工程是否办过环评、验收：如果原有工程未办过环评，则要补办。补办的程序与新建项目一样，但难度偏大。补办时一般应包含卸油、装油设施，如果有码头，则都要编“书”。

3、投入：一般都要设置污水处理设施（国内单台设备无法满足，需设置一套处理系统），并设置规范化的排污口（有计量装置、有标识、报环保局登记）。一般100万以内就可以解决。

环评费：如果报告表，需要5万以内。如果是报告书，约20万吧，另有评审费（吃、住、会议室、专家费）。

五、附上：目前建设项目环保问题主要依据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套一些规章。

但因为上位法《环评法》规定范围过小，且内容延续《条例》，多数环保局使用《条例》，又因《条例》沿袭旧的开工、建设、试运行、验收的步骤制订，与实际差别较大，因此引起法律纠纷和行政案件较多，且多个规章和规范性文件有扩大《条例》范围的嫌疑，其的有效性（法院判案依据）倍受怀疑。

因此，修改条例，进而修改20来部环保法律特别必要。

6.有关倒卖成品油的法律

根据《成品没市场管理办法》第四十三条规定：成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： 1、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； 2、成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的； 3、违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的； 4、采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油； 5、销售走私成品油的； 6、擅自改动加油机或利用其他手段克扣测量的； 7、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的； 8、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的； 9、超越经营范围进行经营活动的； 10、违反有关技术规范要求的； 11、法律、法规、规章规定的其他违法行为。