在很多年前的春晚上，有一个叫《装修》的小品，里面有一句经典的台词——“农民工工资不能拖欠啊”，至今令人记忆犹新，拖欠农民工工资问题也由此引发社会的关注。

在改革开放初期，我国开启了城市经济的高速发展。在城市的建设中，开始了大刀阔斧地拆建工作，这时就需要很多建筑工人。于是大量农村人进城务工，从事的最多的就是建筑工人这个职业。随着这个群体数量逐渐庞大，于是就有了“农民工”这个称呼。

城市变得越来越发达，越来越漂亮，而这些在城市背后建设的人却一直受到不少歧视。很多人说，农民工干着城市里最脏、最累的活，却拿着最低的工资。但其实这些他们并不在乎，出来打工最在乎的就是辛苦了一年，到年底能拿到钱回家过个好年。然而最令人头痛的事就是他们的工资却每每被拖欠，有的拖欠几个月，有的甚至几年，甚至有的直接跑路连人都找不到。后来事情愈演愈烈，时常会发生农民工群体讨债等事件，因此也将拖欠农民工工资的问题推上了风口浪尖。

大力整治拖欠农民工工资问题

为有效解决拖欠工资问题，在2017年的时候，人社部专门印发了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，其中规定有两种情形将被纳入到“黑名单”：一类是克扣和无故拖欠农民工工资，且数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准；二是因拖欠引发的群体性事件，造成严重的不良社会影响的。而一旦被列入“黑名单”的单位以及相关的人员，在招投标、生产许可、资质审核以及融资贷款、税收等一系列方面都会依法受到限制。

这个政策颁布后，2018年7月人社部就公布了第一批拖欠农民工工资的“黑名单”，并在后续几年中这个名单一直在陆续公布，使拖欠者受到惩罚。

去年5月又推出规定，支付农民工工资的时间周期不得超过一个月，而对不执行的相关单位将会面临5~10万的处罚等，如涉嫌拒不支付的，甚至还可能被追究刑事责任等，进一步加大了处罚力度。

然而，光有处罚还不够，于是在今年11月的时候，又再次推出相关政策对农民工工资的支付予以保障。

为农民工工资进行兜底保障

处罚并不是目的，目的是要保障农民工工资的支付。因此，从今年11月1日起，全面开启工程建设领域农民工工资保证金规定。

所谓“保证金”的意思是，从工程建设领域施工总承包单位建立一个专用的账户，按照合同金额的一定比例，存储资金作为农民工工资的支付保证金。一旦发生发生欠薪跑路时，农民工也不用再去到处申诉求告追讨欠薪，而直接从这个保证金中支付工资。

其实这一规定在2016年时就已开始，但是当时由于没有统一的规定，各地在账户的设置以及比例设置上都存在差异，所以没有落实到位。而今年则是在全面统一的基础上进行了全面落实，其中规定保证金的缴纳比例在总投资的1%~3%之间，工程竣工验收合格后，如果农民工工资没有拖欠，保证金就会原路返回建设单位，如果一旦发生拖欠，工资将从保障金中支付，这样就使农民工工资有了极大的保障。

任重而道远

近几年，我国农民工的数量呈递减之势。递减的原因一方面是人口老龄化，例如前不久，天津、湖北等地就相继发出通知，要求建筑行业施工单位不得让60岁以上的农民工进入施工现场从事作业，而且也不能签订劳务合同。这就使得一些超龄农民工只能返回家乡。

而另一方面，也是由于历年的拖欠问题，令很多人不再愿意从事这个又苦又累甚至可能还拿不到钱的行业。而且很多年轻人现在也不愿意从事建筑行业，其中一个原因是“农民工”这个称呼在发展过程中逐渐演变成带有某种歧视的称呼，虽然后来改名叫“新产业工人”，但是保障农民工的权益并不是仅仅改个名称这么简单，而且从实际工作的人的平均年龄来看，仍然呈上涨之势。

所以保障农民工的工资这是第一步，未来如何保障高龄农村务工人员就业以及退休问题，还任重而道远。