用人单位已向应聘人员发放了《录用通知书》的，那么该《录用通知书》应当视为要约，根据《中华人民共和国合同法》第十六条的规定：要约到达受要约人时生效。若该《录用通知书》已送达应聘人员应聘人员没有拒绝，那么要约生效，而且因为疫情防控不属于不可抗力，故用人单位无法和应聘人员就取消录用达成一致的话，无法取消；若该《录用通知书》未送达应聘人员，用人单位可以撤回，那么要约没有生效，即用人单位未录用应聘人员。用人单位任意取消录用通知书，需要承担缔约过失责任。