1.公司之间资金拆借法律规定

关于企业之间借贷行为的禁止性规定若干

一、我国《公司法》第60条第1款规定：董事、经理不得……将公司资金借贷给他人”。“董事、经理……将公司资金借贷给他人的，责令退还公司资金，由公司给予处分，将其所得收入归公司所有。”可见，我国严格实行信贷规模控制，除了金融机构与非金融机构之间的金钱借贷之外，法人之间的金钱借贷为法律所禁止[25]。

二、这一禁止早在1990年《最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》（法（经）发〔1990〕27号）中关于联营合同中的保底条款中，就作出了规制：企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收取固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。

三、在1996年3月25日《最高人民法院关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得约定利息人民法院应当如何裁决问题的解答》中，再次重申：对企业之间相互借贷的出借方或者名为联营、实为借贷的出资方尚未取得的约定利息，人民法院应当依法向借款方收缴。

四、中国人民银行于1996年6月28日发布的《贷款通则》。《贷款通则》第二条明确规定：“本通则所称贷款人系指在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构”，第二十一条规定：“贷款人必须经中国人民银行批准经营贷款业务，持有中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》，并经工商行政管理部门核准登记。”

2.资金使用费法律如何规定

借款利息，及违约金，资金使用费法律如何规定，怎么计算，时间怎么计算？一、逾期借款利息的计算方法借款合同分为商业借款和民间借款。

一是当事人在借款合同中对借款期限、借款期间的利息及逾期借款利息有约定的，按照约定。商业借款的逾期利息只要不超过人民银行规定的利率标准，民间借款符合最高人民法院规定的不高于银行贷款利率的4倍，就应按照其约定的利率计算。

二是当事人在借款合同中只对借款期间的利息作了约定，对逾期借款利息没有约定。商业借款的贷款人既可以按合同约定的借款期间内的利率要求借款人支付逾期利息，亦可按照国家的有关规定要求借款人支付逾期利息，其选择权在于贷款人，而民间借款只能要求借款人按合同约定的借款期间内的利率支付逾期利息。

三是当事人在借款合同中，既未对借款期间的利息作出约定，也未对逾期借款利息作出约定，此类合同多见于民间借款。又分为两种类型：一类是定期的无息借款，一类是不定期的无息借款。

定期的无息借款，贷款人则要求借款人从还款期限届满之日起按银行贷款利率支付逾期利息；不定期的无息借款，贷款人则从向借款人催讨借款或从起诉之间起要求按银行贷款利率支付利息。 二、逾期借款利息应计算至贷款人起诉之日止。

3.闲置土地有什么法律规定

土地闲置的法律规定

闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。

构成土地闲置主要有三种情形：一是在取得建设用地批准文件以后，连续满一年或者超过一年未动工开发建设的。二是超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期1年以上（含1年）未动工开发建设的。三是已动工开发建设，但开发建设的面积占应开发建设总面积不足1/3的或者已投资额不足25%，且未经批准终止开发建设1年以上（含1年）的。其中闲置1年以上不足2年的，要征收闲置费，闲置时间达到2年以上的，应当无偿收回。对土地闲置的认定必须严格按照以上规定进行。

土地闲置的事实认定

对土地闲置的正确认定，是能够无偿收回土地的基本前提。因此，按照构成土地闲置的规定，提供充足、有力、有理的事实依据，是保证合法顺利收回闲置地的关键。

其一，对土地闲置时间的认定，应注意出让合同有约定的，按照约定时间确定。出让合同没有约定的，则应按照政府批准文件的时间确定。笔者认为，不能按照颁发国有土地使用权证书的时间确定土地闲置的起始时间，否则会导致故意囤地的开发企业延迟申请土地使用权登记。

其二，对投资额度的确定，不应由国土资源部门自行确定。国土资源部门应当聘请有价格鉴定资质的单位进行鉴定，并出具鉴定报告。对开发面积不足1/3的认定，应由国土资源部门和规划部门联合进行。应根据土地出让时规划部门出具的详细性规划，通过现场丈量进行比对，然后由规划和国土部门共同出具报告，确定其投资建设的面积。

其三，要正确界定不属于用地单位自身原因造成闲置的违约责任，这对决定是否无偿收回土地使用权有至关重要的作用。

从实际情况看，主要有两种情况不属于用地单位自身原因造成的土地闲置，一种是由于政府规划的原因造成的土地闲置。土地使用权出让后，政府改变了对该区域的规划，致使用地单位不能按期开工建设。另一种情况是政府的配套建设没有如期完成。

收回闲置土地的一般程序

收回闲置土地，国土资源行政主管部门应按照下列程序进行：一是进行立案，调查取证，认定事实。根据以上对闲置土地认定的基本要求，国土资源部门在立案后，应通过现场调查，以及对当事人、规划部门、市政电力等公用事业部门进行取证，确定是否构成闲置。

二是应告知当事人其有“要求听证”的权利。当事人要求听证的，应当举行听证会；当事人不要求听证的，应当出具放弃听证证明。

三是在报原批准机关批准后，下发收回闲置土地决定书，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。被收回的土地上已经依法设立抵押权的，应当通知抵押权人。

四是收回《建设用地批准书》或者终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用权证书。

五是通知计划、规划、建设等部门撤销有关批准文件。最后是对收回土地使用权事项进行公示，至此完成对土地使用权的收回工作。

4.国家对农村闲置土地流转后再次闲置有没有什么规定

一、关于闲置土地问题的主要法律依据 1、《中华人民共和国土地管理法》（主席令第28号），1999年01月01日开始实施，于2004年8月28日被修订，现行有效。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》（主席令第72号），1995年1月1日开始实施，于2007年8月30日被修订，现行有效。 3、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号），1999年4月28日开始实施，已于2012年7月1日被国土资源部修订。

4、《闲置土地处置办法（2012修订）》（国土资源部令第53号），2012年7月1日开始实施，现行有效。 5、《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发[2008]178号）?2008年09月03日开始实施，现行有效。

6、《国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函》（国土资厅函[2002]101号），2002年4月16日开始实施，现行有效。 二、关于闲置土地的认定 1、具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地： （1）土地使用权人超过土地出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地； （2）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年的国有建设用地； （3）已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年的国有建设用地。

2、“动工开发时间”的认定 动工开发时间起算点应为依法取得施工许可证后：①需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕之日；②使用桩基的项目，打入所有基础桩之日；③其他项目，地基施工完成三分之一之日。 3、“开发建设总面积”的认定 （1）“应动工开发建设总面积”是指土地使用权人依照土地出让合同的约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积； （2）“开发建设的总面积”是指“应动工开发建设总面积”中土地使用权人已经进行实际投资开发建设的土地面积。

4、“投资额”的认定 “已投资额”、“总投资额”均不含土地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。 三、被认定为闲置土地的法律后果 1、闲置土地的认定 （1）以国土资源主管部门应当向土地使用权人下达的《闲置土地认定书》为准。

（2）相关法律法规并未对国土资源主管部门认定闲置土地的时限以及下达《闲置土地认定书》的时限作出具体规定。 2、闲置土地的处置 （1）因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成土地闲置[7]以及本备忘录第二条第1款第（2）、（3）项所述之闲置土地情形[8]的处理： （a）国土资源主管部门与土地使用权人协商，签订补充协议延长动工开发期限，延长动工开发期限最长不得超过一年； （b）在符合土地利用总体规划和城乡规划的条件下，调整土地用途、规划条件。

按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款； （c）由政府安排临时使用，临时使用期限最长不得超过两年。待原项目具备开发建设条件，土地使用权人重新开发建设； （d）协议有偿收回土地使用权； （e）对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为土地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。

涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地； （f）国土资源主管部门可以根据实际情况规定其他处置方式。除本条第（d）项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。

（2）除本条第（1）项所述的情形外，其他闲置土地按照下列方式处理： （a）征收土地闲置费：未动工开发满一年的，国土资源主管部门向土地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本； （b）无偿收回土地使用权：未动工开发满两年的，国土资源主管部门向土地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。

四、集体建设用地的处理 1、集体所有建设用地闲置的问题可以参照上述分析意见办理。 [1]《闲置土地处置办法（2012修订）》第二条规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。

已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。” [2]《闲置土地处置办法（2012修订）》第三十条规定：“本办法中下列用语的含义：动工开发：依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。

……” [3]《国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函》（国土资厅函[2002]101号）第一条规定：“《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）第二条第二款第二项中的‘应动工开发建设总面积’是指土地使用者依照土地使用权出让合同的约定和规划设计条。